Kerroimme 10.2.2013 lukijoillemme Kouvolan hallinto-oikeuden päätöksistä, joiden mukaan Suomen tuontiautojen CO2-päästöperusteinen verotuskäytäntö on syrjivä. Tulli oli valittanut ko. päätöksistä, mutta korkein hallinto-oikeus on tänään antamassaan vuosikirjapäätöksessä KHO 2014:182 ratkaissut vastaavan toisen autoverotustapauksen verovelvollisen hyväksi Kouvolan hallinto-oikeuden aiempien päätösten mukaisesti. Tämä tarkoittaa käytännössä hiilidioksidipohjaiselle autoverotukselle merkittäviä ongelmia sen tuontiautoihin kohdistuvan syrjivyyden vuoksi, mutta käytettyjen tuontiautojen verovelvollisten kannalta kyseessä voi olla tuhansien eurojen joululahja. Suomen valtiolle saattaa sen sijaan perusteettomasti perittyjen autoverojen palautuksesta koitua jopa 50-100 miljoonan euron kustannukset. Arvion mukaan jopa noin 60.000 suomalaista saisi takaisin maksamiaan autoveroja ja veroja palautettaisiin keskimäärin 1.000 euroa per auto.
Korkeimmassa hallinto-oikeudessa oli tulliasiamiehen valituksesta kysymys siitä, tuleeko autoverolain 5 a §:n mukaisesti määräytyvää päästöperusteista veroprosenttia soveltaa ennen mainitun säännöksen voimaantuloa toisessa jäsenvaltiossa käyttöön otettuun autoon.
Korkein hallinto-oikeus katsoi, ettei tulliasiamiehen esittämillä perusteilla ollut syytä muuttaa hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta. A oli vuonna 2008 tuonut Suomeen Saksasta ostamansa Saksassa vuonna 1998 käyttöön otetun Ferrari-merkkisen henkilöauton. Tulli oli autoverotusta toimittaessaan soveltanut veron osuutta määrätessään 1.1.2008 voimaan tullutta autoverolain 5 a §:n mukaista auton hiilidioksidipäästöihin perustuvaa järjestelmää. Veron osuudeksi oli määrätty 31,50 prosenttia auton vähittäismyyntiarvosta. Hallinto-oikeus katsoi A:n valituksen johdosta antamassaan päätöksessä, että autoverolain 5 a §:n mukaisen hiilidioksidipäästöön perustuvan veroprosentin käyttäminen voi johtaa siihen, että Suomeen tuotavasta ajoneuvosta kannetaan autoveroa enemmän kuin mitä on jäljellä vastaavassa Suomessa ensirekisteröidyssä ajoneuvossa, ja vahvisti A:n ajoneuvoon sovellettavaksi veron osuudeksi 29 prosenttia. Asia palautettiin Tullille uudelleen käsiteltäväksi. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen muilta osin. Hallinto-oikeus ei ole tutkinut palautettavalle verolle maksettavaa korkoa koskevaa vaatimusta.
Kouvolan hallinto-oikeuden aiemmissa vastaavissa tapauksissa 5.2.2013 hallinto-oikeus katsoi, että ”hiilidioksidipäästöihin perustuva verotus muodostuu syrjiväksi vuonna 1999 voimassa olleen lain aikana ensirekisteröityihin vastaavanlaisiin ajoneuvoihin verrattuna. Tässä tapauksessa syrjimättömänä veron osuutena on pidettävä laissa 266/2003 määriteltyä 29 prosenttia”. Päätöksissä enemmistön kanta voitti 2-1. Päätökset koskivat vuonna 1999 ja 2007 käyttöönotettuja tuontiautoja. On kuitenkin huomioitava, että päätökset eivät ole vielä lainvoimaisia, eli asianosaiset voivat vielä valittaa niistä.
Päätökset tarkoittavat, että esim. 40%:n mukaan verotettua suuripäästöistä tuontiautoa olisi tullut verottaa vain yleisen veroprosentin 29% mukaan, jota sovellettiin tuontiautoa vastaavaan Suomi-autoon käyttöönottohetkellä. Jos kannettu veron määrä ylittää yleisen veroprosentin mukaisen 29% määrän, on se syrjivä siihen nähden, mitä vastaavasta autosta olisi kannettu veroa käyttöönottohetkellä Suomessa.
Tuontiautojen autoverotuksessa valitusaika on kolme vuotta verotuspäätöksen antopäivää seuraavan kalenterivuoden alusta. Tämä tarkoittaa, että vuonna 2011 ja sen jälkeen verotettujen autojen osalta valitusaika on vielä voimassa. Käsillä olevat ratkaisut koskettavat kaikkia suurempipäästöisiä ennen 1.4.2009 käyttöön otettuja tuontiautoja, jotka on verotettu 1.4.2009 jälkeen päästöperusteisen autoveron mukaisesti. Hallinto-oikeuden päätöksien perusteella valitus voidaan tehdä myös ajoneuvoista jotka on ensi kertaa otettu käyttöön Suomessa vielä niinkin myöhään kuin 3/2012. On otettava huomioon että verotus nousi huhtikuussa 2012.
Autohullut.fi suosittelee, että mikäli oman tuontiautosi valitusaika ei ole vielä umpeutunut ja jos veroprosenttina on sovellettu yli 28-29%, niin verotuksesta kannattaa valittaa kiireellisesti korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen KHO 2014:182 nojalla ja siihen vedoten. Valitusaika vuonna 2011 verotetuista autoista päättyy 31.12.2014. Tässä on Tuulilasin käyttäjän ”hemi8” pikaohje autoverovalituksen tekemiselle autoveron palautuksen vanhentumisen katkaisemiseksi.
Lähteet:
Korkein hallinto-oikeus, KHO 2014:182
Tullin tiedote
Muita artikkeleita aiheesta:
Verkkouutiset
Helsingin Sanomat
Talouselämä
Ilta-Sanomat